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12月18日

由中共樟树市委宣传部

樟树市扫黑办主办的

樟树市扫黑除恶专项斗争主题新闻发布会

召开

发布会上介绍了我市开展扫黑除恶专项斗争工作总体情况并回答了记者提问市委政法委副书记、市扫黑办主任陈剑钊致发布词并简要介绍了全市扫黑除恶专项斗争工作总体情况。年中央全面启动扫黑除恶专项斗争以来,我市深入学习贯彻习近平总书记关于专项斗争的重要指示批示精神,认真落实中央、省、宜春市有关决策部署,把扫黑除恶专项斗争作为重要政治任务抓紧抓实,全力打好主动仗、攻坚仗、整体仗。三年来,以助力宜春市建设全国扫黑除恶“重点培育市”、全省扫黑除恶示范市为契机,强化使命担当,善作善成,扫黑除恶专项斗争取得显著成效。第一,高位推进,组织有力。市委市政府始终把专项斗争作为重要的政治任务抓紧抓好。市委常委会、市政府常务会不定期传达学习习近平总书记有关重要指示和中央政法工作会议精神,贯彻落实上级扫黑除恶专项斗争会议精神,研究推动具体工作落实。年7月16日,董晓明书记履职第二天就主持召开市委常委(扩大)会专题研究全市扫黑除恶专项斗争工作,充分体现了市委对扫黑除恶工作的高度重视。年,为落实中央督导反馈问题整改和助力宜春“重点培育市”建设需要,与宜春同步提升专项斗争领导小组规格,由市委主要领导任组长、市政府主要领导任第一副组长,成员由单位分管领导调整为主要领导,将信访局等部门新增纳入领导小组,年以来又将发改委、工信局、医保局等单位新增纳入领导小组,进一步加强了对专项斗争的组织领导。第二,打深打透,攻势凌厉。一是深挖线索。市乡两级及成员单位出台《举报奖励办法》,鼓励广大群众勇于检举揭发、提供线索。严格落实线索管理规定、“三长”责任制、“签字背书”制等有关要求,规范线索核查流程,加快线索核查进度,提高线索核查清仓质效。截至目前,全市累计收到各类线索条,已核查条,查结率%,共发放举报奖励资金2.7万元。二是破案攻坚。全市公安系统集中优势力量,加强组织领导,创新战法,市专项斗争领导小组推动公检法机关和纪委监委统筹调配办案资源,提级交叉联合办案,集中力量攻克难啃之案、深挖潜藏之徒。截至目前,全市共打掉涉黑组织2个、恶势力犯罪集团2个、恶势力犯罪团伙10个,抓获涉黑涉恶九类犯罪嫌疑人名。年、年上半年,全市公众安全感指数环比均有所提升,排名居宜春前列。三是提高质效。坚持把依法办案作为生命线,完善并落实了检察机关全面提前介入、重大案件适时会商、公检法机关“大三长”“小三长”会商协调和专家攻关等机制,统一认定标准、严格法律适用,提高办案质效,确保每一起案件经得起法律和历史的检验。截至目前,全市共审结涉黑涉恶案件16件人。四是打伞破网。树立“见黑必见伞、见恶也见伞”的工作导向,对涉黑涉恶案件,按照“一主三支”“两个一律”的要求,集中力量开展“惩腐打伞”攻坚行动,强力“打伞破网”。截至目前,全市共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件55件,运用“四种形态”处理人。五是打财断血。成立打财断血组,整合公检法、金融系统及相关行业监管部门资源,畅通信息渠道、强化打财合力,彻底铲除黑恶势力经济基础,防止其死灰复燃。截至目前,全市共查封、冻结、扣押涉案财产5.1亿余元,打财断血成效在宜春市名列前茅。第三,打早打小,有乱必治。在专项斗争中,樟树市注重打早打小,有乱必治,同时打防并举、固本清源,力求源头治理、标本兼治。以市委全面推进依法治市十大行业领域突出问题集中整治为牵引,各行业主管部门针对各自领域的突出问题和行业乱象,开展了多批次专项整治行动,集中整治突出问题和乱象。截至目前,全市共发出“四书一函”份,已整改份,整改率%;共建立行业领域监管机制30多个。第四,建章立制,长效常治。在年“重点培育市”建章立制的基础上,年6月出台《樟树市关于建立健全打击防范黑恶违法犯罪推动长效常治“1+5+N”制度体系的若干措施》,进一步推动各地各有关部门全面梳理长效机制,及时收集、分类整理,严格审核把关,对不适应形势发展的制度及时废止。目前,全市各地各有关部门已出台长效常治工作制度50多个,建立了较为完备的扫黑除恶长效常治制度体系。下一步,我市将坚决贯彻落实上级党委政府关于扫黑除恶专项斗争有关部署,推进扫黑除恶工作常态化。在组织领导上:继续保留领导机构,保留各级扫黑除恶工作专班,常态研究部署,推动各级党委和政府把扫黑除恶纳入经济社会发展全局谋划。在防范整治上:继续紧盯重点行业、重点人员、重点地区的标本兼治,再健全完善源头治理的防范整治机制,强化重点行业排查整治,强化重点人员的日常管理和重点地区的综合治理。在线索举报上:建立健全智能公开的举报奖励机制,在做好全国扫黑办智能化举报平台线索核查的同时,建立完善市、乡扫黑办专人接访制度,畅通线索举报渠道,规范线索核查流转,加强总体形势研判。在依法惩处上:建立健全打早打小的依法惩处机制,及时发现打击黑恶犯罪新动向、新苗头,坚持露头就打、打早打小,决不让其由小转大、由乱生恶,防止黑恶势力坐大成势。加强反洗钱工作力度,切实铲除黑恶势力打而又生的经济基础。强化警示教育,运用涉黑涉恶腐败和“保护伞”反面典型案例,通过以案明纪、以案示警,不断提升党员干部廉洁从政意识,筑牢思想防线。在督导督办上:建立健全精准有效的督导督办机制,定期开展常态督导,压实工作责任。相关部门开展系统督导,形成“系统抓、抓系统”工作格局。及时组建特派督导员专业队伍,适时开展特派督导。在工作考评上:建立健全激励约束的考核评价机制,充分发挥考评“指挥棒”作用,定期开展工作通报和考核评比,将扫黑除恶情况纳入平安建设(综治工作)考评体系,强化结果运用,作为对领导班子和领导干部综合考核的重要内容。答记者提问

问:公安机关作为扫黑除恶专项斗争的主力军,请问在开展为期三年的扫黑除恶专项斗争中,取得什么样的成效,有哪些工作亮点?

答:樟树市公安局副局长杨燕樟树市公安局按照党中央、国务院和公安部的统一部署,在省厅、宜春市局和樟树市委市政府的统一领导下,充分发挥扫黑除恶主力军和侦查打击尖兵的作用,紧紧围绕扫黑除恶工作有关工作要求,结合樟树市情,做到全警动员、思想重视、措施过硬、狠抓落实。自专项斗争开展以来,共抓获涉黑恶九类犯罪嫌疑人名,侦办涉黑案件2起,恶势力犯罪集团案件2起,恶势力犯罪团伙案件10起;在侦办涉黑涉恶案件中,共查扣、冻结资金、财产总价值达5.1亿余元,打财断血成效在宜春市名列前茅。一是高层面研究、高规格推动、高标准落实。专项斗争开展以来,市局将此项工作列为市局党委中心工作,市局召开的党委会、局长办公会、局务会时逢会必对此项工作进展进行调度、部署。“一把手”挂帅,组长、其他局领导任副组长,分管刑侦的副局长任常务副组长,局属各单位负责人为成员的扫黑除恶专项斗争领导小组,以组织保证来推动专项斗争开展,并从办公、法制、督察等单位抽调专人进行实体化办公。二是扎实推动“六清工作”,不断巩固拓展专项斗争成果。1.紧盯线索核查,确保线索清仓,专项斗争开展来收到的各类举报线索已全部办结。2.紧盯逃犯追捕,确保逃犯清零。目前,我市涉黑恶在逃人员已全部抓获,逃犯已清零。3.紧盯案件攻坚,确保案件清结。目前我局共侦办的14起涉黑恶案件除一起刚不久侦办的外,其他案件均已判决。4.紧盯打财断血、确保黑财清底。综合运用多种手段,实现涉黑涉恶财产全清查,利益链条全挖出,彻底铲除其经济基础,共查扣、冻结资金、财产总价值达5.1亿余元,打财断血成效在宜春市名列前茅。5.紧盯行业治理,行业清源。聚焦社会治安、乡村治理等行业领域突出问题,开展专项整治,确保打深打透,堵塞行业部门监管漏洞,实现长效常治。我局共向相关部门发送公安风险提示函共28份,已全部反馈。三是积极开展重点行业领域专项整治。严厉打击信息网络犯罪和黄赌毒等违法犯罪活动,大力扫荡社会丑恶现象,进一步遏制因信息网络犯罪和黄赌毒引发的社会治安问题。同时还将农村治安乱点作为整治重点之一。先后办理观上镇村民扰乱社会秩序、临江镇村民寻衅滋事、经楼镇村民扰乱社会秩序案,重点整治黄土岗“大西北”客车接驳站,取得了良好的法律效果和社会效果。

问:樟树市人民检察院在开展扫黑除恶专项斗争中取得了哪些成效和经验?

答:樟树市人民检察院副检察长曹红芳

在扫黑除恶专项斗争中,我院充分履行工作职责,不断改进办案方式,出台有力举措,圆满完成了各项办案任务,为全市扫黑除恶专项斗争顺利推进,积极贡献检察智慧。一是始终秉承“客观公正、依法办案”的司法理念,严把案件事实、证据和法律适用关。专项斗争开展以来,两高两部出台了《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》,去年以来又制定了《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》等8个规范性文件,我们及时组织办案人员进行学习,准确把握黑社会性质组织犯罪特征和恶势力犯罪特征,厘清黑与恶,恶与一般犯罪的界限;厘清有组织犯罪和个人犯罪的界限,确保了依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪。三年来,我院共起诉涉黑恶案件16件人。二是充分发挥提前介入等机制优势,为案件顺利诉出赢得先机。在涉黑涉恶案件立案后,我院及时组建检察专班提前介入,发挥诉前主导、审前过滤职能。一方面引导侦查机关明确侦查方向、取证目的,提出证明要求;另一方面对瑕疵证据、非法证据及时提出纠正意见,将事实、证据和相关程序问题解决在侦查阶段。案件进入审查起诉阶段后,重点对案件定性和法律适用等关键问题进行研判。正是基于充分、有效的提前介入,既保障了办案质量又提高了办案效率。我院受理的涉黑恶案件无一案件积压,完成了案件“清结”任务。三是坚持监督与办案并重,实现依法扫黑与权益保护并重。我院始终坚持把依法、规范办案贯穿扫黑除恶斗争全过程,充分全面保障了涉黑恶案件当事人的诉讼权利和辩护律师的执业权益,严格落实了“是黑恶犯罪一个不放过,不是黑恶犯罪一个不凑数”的要求。四是运用检察建议,助力社会治理。为进一步从源头遏制黑恶势力滋生蔓延,助推国家治理体系和治理能力现代化,我院针对涉黑涉恶案件暴露出来的社会问题和监管方面存在的漏洞,向有关部门和单位发出了社会治理类检察建议书35份,充分延伸检察职能,有效推动了重点地区、相关行业和部门建章立制,堵塞漏洞,消除隐患,切实促进社会治理。

问:法院在扫黑除恶专项斗争工作中做了哪些工作,审理了哪些涉黑恶势力案件,下一步会采取哪些措施和做法?

答:樟树市人民法院党组成员付安平

专项斗争开展以来,我院在市委的坚强领导下,周密部署,迅速行动,从严从快惩处黑恶势力犯罪,取得了丰硕的成果。三年来,我院共审结涉黑涉恶案件16件人,其中涉黑案件1件28人,涉恶案件15件89人。我们主要做了以下工作:一是提高政治站位。始终将审理好黑恶势力犯罪案件摆在重中之重,成立了由院长任组长,院班子成员担任副组长,刑庭、执行局、法警大队等各部门负责人组成的领导小组,组建了扫黑办,制定了具体工作方案,为专项斗争的顺利开展提供了坚强的组织保障,同时加大了人财物的保障力度。针对审判过程中遇到的难题,及时采取有力措施予以解决。如受疫情影响,刑事审判存在提审难、开庭难、宣判难等问题,我院在宜市中院的统一部署下,与看守所新建开通了“云视讯”系统,实现了“云视讯”审判全覆盖,保障了涉黑恶案件庭审工作顺利开展。二是规范审理程序。庭审是涉黑恶案件审判的重要一环,为保障庭审安全,我院严格按照《黑恶势力犯罪案件庭审(宣判)保障工作总预案》做好庭审保障各项工作,同时,在涉黑恶案件审判中推进了三项规程改革,通过召开庭前会议、制作庭审提纲、细化庭审程序等方式,既充分保障被告人及其辩护人诉讼权利,又提升了审判质效。三是严格依法裁判。严格执行两高两部关于审理涉黑涉恶案件的指导意见,依法准确及时惩处黑恶势力犯罪。严格把握政策和法律界限,做到既不人为拔高也不不降格处理。统一法律适用标准,做到实体公正和程序公正。出台了《市法院关于涉黑涉恶案件高质高效审判机制》,开展业务培训,确保涉黑恶势力犯罪案件法律适用的准确性,提升办案法官业务能力和水平。四是延伸审判效果。在完成审判任务基础上,不断加大了“打财断血”力度,出台了《关于开展黑恶势力犯罪和职务犯罪刑事裁判涉财产部分执行专项行动的实施方案》,彻底铲除黑恶势力滋生土壤,财产刑执行到位.万元,追缴违法所得执行到位38.万元,责令退赔执行到位90万元。同时自觉将扫黑除恶专项斗争融入市域社会治理现代化建设,及时通过司法建议的方式扩大扫黑除恶专项斗争效果。如针对经楼镇中林村存在基层“两委”人员涉恶犯罪的情况,主动参与软弱涣散基层组织的倒查和整治工作,助力基层组织建设,并对该案做了回访评查。下一步,我院将在市委的坚强领导下,在上级法院的指导下,对照“六清六建”总要求,坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争收官战,抓好专项斗争长效机制建设,以实际行动向党和人民交上一份优秀答卷,为樟树高质量跨越式发展提供强有力的司法保障。

问:三年来,市扫黑除恶专项斗争基层组织建设组是如何在基层组织建设方面夯实扫黑除恶的专项斗争基础,铲除黑恶势力滋生土壤的?

答:市委组织部部务会成员、市委“两新”组织党工委书记刘海三年来,市扫黑除恶专项斗争基层组织建设组坚决贯彻习近平总书记关于“加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举,务必把这个基础夯实筑牢”的重要指示精神,着眼长治长效,围绕“加强村干部队伍建设、整顿软弱涣散村党组织、组织发动党员群众参与”等三大职责任务推进工作。重点做到“三抓三严”。一是抓好资格审查,严把村“两委”干部“入口关”。年村“两委”换届,对照“五不能、二十不宜”负面清单,加强对村“两委”成员提名人选资格审查,坚决防止“村霸”、涉黑涉恶人员进入村“两委”,共审查出“不能”和“不宜”提名人选名,取消村党组织候选人提名资格14人,取消和建议取消村(居)委候选人提名资格86人。建立常态联审机制,对村“两委”干部“凡进必审”,每季度集中联审一次。组织开展2次换届“回头看”。共清理涉黑涉恶、受过刑事处罚、吸毒的村“两委”干部13人。二是抓实整顿措施,严把软弱涣散村党组织整顿关。把整顿软弱涣散村党组织作为防止黑恶势力渗透基层党组织的关键举措。对排查出来的软弱涣散村党组织,按照“一村一策”制定整顿方案,严格落实“四个一”整顿措施,开展集中整顿,对重点难点村实行“一案一整顿”。三年来开展了三轮集中整顿,共整顿软弱涣散村党组织72个,落实各项整顿措施多条,有力夯实了开展扫黑除恶专项斗争的组织基础,提升了村党组织开展扫黑除恶专项斗争的能力。三是抓牢线索排查,严把村干部涉黑涉恶信访调查关。坚持把依靠农村基层党组织、党员、干部和群众作为打赢扫黑除恶专项斗争的根本力量,充分利用“五星党建”、“樟树组织工作”

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