——记侯马市审计局局长王顾群

　　2004年1月经组织安排王顾群从侯马市劳动局调到侯马市审计局任局长。一年来，他在市委、市政府和上级审计机关的领导下，忠实履行职责，积极实践“三个代表”，创造性地探索和开展了侯马市的审计监督工作，审计机关的面貌发生了巨大变化，干部职工的工作作风得到了根本性转变，审计执法的力度进一步加大，在维护经济秩序、加强廉政建设和促进企业改革等方面发挥了积极作用。2004年，共完成八项上级审计机关下达的指令性审计任务、15个领导干部任期经济责任审计、30个市政府下达的企事业单位财务收支审计以及市委、市政府领导交办的15项审计事项；完成了12个企业的资产、负债、损益情况审计和破产终结审计，全年共对104个单位进行了审计和审计调查，查出各种违规行为金额1831万元，管理不规范金额141万元，上交财政罚款收入37万元，下达决定收缴税款204万元，为侯马市的经济建设做出了积极贡献。
　　
　　坚定审计事业，努力开创审计工作新局面
　　
　　去年元月份组织上决定他到审计局工作，说老实话他是不情愿来的，因为过去一直在劳动部门工作，对社会劳动保障业务和工作人员都有着深厚的感情，人员和工作都非常熟悉，工作干起来得心应手，突然决定改行干审计工作，脑子一片空白，过去虽然接受过审计，但对审计了解只是个皮毛，现在要负责全市的审计工作，难度是可想而知的，但组织的决定必须服从。上班不久，感觉到压力非常大，摆在他面前的困难和问题非常多，办公没有地方，十几个人挤在一个办公室办公，办公桌椅破烂不堪。办公经费没有分文，外欠十几万元，人员受机构改革的影响思想波动很大。怎么办？多年军人作风的他没有被困难吓倒，别人春节购置年货、走亲访友，他却把自己锁在家里，学习审计法律、法规，专心致志地研究着侯马市的审计工作，经过他日日夜夜的思考，制定出了审计工作分三步走的规划，即一年摆脱困境，两年走出底谷，三年迈上台阶，全面开创侯马市审计工作新局面。为了实现这个目标，他从审计机关的自身建设，即班子建设、队伍建设、思想作风建设、制度建设、业务建设和廉政建设抓起，全面铺开了侯马市的审计工作。
　　
　　在班子建设上，他做到五个坚持。一是坚持集体领导，保证决策的正确性。要求班子成员严格执行党的组织原则，人人都做拥护集体的工作，只要是集体研究决定了的，个人坚决执行，凡是重大问题，坚持集体讨论决定。二是坚持搞好团结，形成集体领导的坚强核心。要求班子成员做维护团结的模范，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，人人都做补台的工作，不干拆台的事情，经常交心通气，积极开展批评与自我批评，自觉接受群众监督。三是坚持以身作则，为人表率，做群众的好样子。四是坚持认真学习理论，不断提高政策理论水平和决策能力。五是坚持狠抓廉政建设，树立良好形象。班子成员自觉遵守廉政准则，带头落实廉政规定，自觉接受群众监督、社会监督、舆论监督。班子的凝聚力、号召力、战斗力得到了进一步增强。
　　
　　在思想作风建设上，开展了“十讲”活动。即讲学习、讲政治、讲正气、讲大局、讲团结、讲纪律、讲工作、讲方法、讲效率、讲奉献。讲学习，就是要坚持学习制度，落实学习计划，着重解决好世界观、人生观、价值观的问题；讲政治，要求在思想上、行动上与党中央保持一致，与市委、市政府保持一致，增强政治敏锐感；讲正气，就是要弘扬正气，宣传好的，纠正错的，批评差的，使风气进一步向好的方面发展；讲大局，就是要正确处理好个人与集体、小家与大家、局部与全局利益的关系；讲团结，就是要形成一个奋发向上，团结战斗的集体；讲纪律，就是要落实各项规章制度，自觉遵守各项规章制度；讲工作，要认真履行职责，把精力用到工作上；讲效率，就是讲工作标准，讲究实际效果，就是要有与时俱进、开拓创新的意识，要有一种忘我的精神；讲方法，就是要增强协调能力，在股室之间、部门之间、上下级之间，要主动搞好协调；讲奉献，就是要不计较个人得失，敢于牺牲个人利益，扎实工作，勤勤恳恳，任劳任怨。在全局上下开展了“树立审计形象，人人争做一杆旗”活动。
　　
　　在制度建设上，一是坚持例会制度，即坚持班子每月至少召开一次会议，中层干部每周星期一早召开例会，每半年召开一次班子民主生活会议。二是坚持学习制度，制定年度学习计划，调整工学矛盾，人人要有学习笔记心得，不定期的进行检查评比。三是坚持请销假制度，按照请假的层次审批，履行手续。四是坚持目标任务考核制度，每半年考核一次，进行通报，完不成任务，股（室）负责人主动辞职。
　　
　　业务建设上，不断加强审计人员学习、培训，认真贯彻执行《审计法》及各项法律、法规。去年他派专人赴西安、南京，参加了审计署举办的5、6号令审计专业知识学习，自己也赴大连参加了县（市）审计局局长业务培训班的学习，并对全体人员进行了培训辅导，为更好地开展审计工作奠定了良好的基础。
　　
　　通过狠抓审计机关的自身建设，全面调动起了干部职工的工作积极性，使干部职工的思想作风有了根本的好转，思想作风正了，工作干劲足了，办事效率高了，团结意识浓了，作风纪律强了，办公秩序好了，廉洁自律严了，焕发起了为审计事业献身的精神，形成了一个团结战斗、奋发进取、勇于奉献的战斗集体，在社会上树立起了良好的形象。
　　
　　规范办公秩序，推进“金审”工程建设
　　
　　过去，侯马市审计局30多名工作人员挤在两个办公室里，桌子横七竖八，就是来个人也无立足之地，更不要说办公了。他上任伊始，就把改善办公环境推进“金审”工程建设，做为审计机关基础设施建设，常抓不懈。经过一年来的努力，彻底改变了审计机关的办公环境和基础设施建设。
　　
　　解决了办公场所，增添了办公设施，安装了办公电话，在改善办公环境方面达到了七个一，即每个股室一间办公室、一部电话、一台空调、一台电脑、一个书柜、一台饮水机、人人一套办公桌椅。并投资5万余元，对办公用房进行了改造、装修，给大家提供了一个舒适、宽松的办公环境。投资7万元购置了10台电脑、10台打印机、1台笔记本电脑，向办公现代化和自动化管理方向迈出了重要一步，为“金审”工程建设奠定了良好的基础。
　　
　　完善了规章制度，规范了办公秩序，出台了26项规章制度，投资近1万元制作了各项规章制度、版面28块；桌牌、胸卡、警示录70个，制度和警示录都规范上墙，增加了工作透明度。通过狠抓基础设施建设，规范了办公秩序，全面推进了“金审”工程建设，现在可以说在侯马市党政机关中，审计局办公设备最先进，装备最齐全，环境最优美。
　　
　　廉洁勤政，严于执法，树立审计机关权威
　　
　　为了加强审计队伍建设，他在工作中，始终把廉政建设摆到重要位置常抓不懈，一是将廉政建设规定“十不准”规范上墙，要求每个办公室都有廉政建设的警示牌；二是无论是班子会、股长例会，还是全体人员会议他都要强调廉政纪律；三是在工作中，带头自觉遵守廉洁自律规定，他不仅是这样强调的，而且也是这样做的，多次拒绝被审单位的宴请和被审计单位的钱物。每每在审计进点时，他都要求廉政督查员监督审计组的“审计公示”情况；在审计期间带领班子成员和有关人员到审计一线进行廉政督查。由于在审计工作中做到了廉政建设警钟长鸣，并实行了有效的监督约束机制，从而使审计机关党风廉政建设得到了进一步加强，全年未发生一起违法违纪案件。
　　
　　为了树立审计机关权威，严格审计执法，他在日常的审计过程中，他严把审计质量和审计执法关，认真按照审计程序依法审计，坚决杜绝隐瞒查出的问题，坚持审计原则，从审计进点到审计结束，他都全过程参与，做到了对工作有的放矢。在审计过程中坚持原则，秉公执法，同违纪违法分子做斗争，顶住了说情风和各方面的压力，全面完成了党和人民交给自己的光荣任务。如在去年的预算执行审计中，查出某单位公款私存的问题后，该单位经办人员非常害怕，晚上带上礼品到他家，让手下留情，被他义正辞言回绝后，他们又采取恫吓的手段，说要到纪检委举报，让他小心点。他没有被这些危言耸听的话吓倒，严肃地将他们赶出了家门，最后依法对该单位的违纪违规问题进行了处理处罚。为了严格执法，他还在落实审计决定中，对拒不执行审计决定的单位，采取了申请财政部门协助执行、移送纪检部门处理等办法，以确保审计入库率和审计执法的严肃性。由于采取了严格的执法措施，从而收到了较好的执法效果。2004年，共对58个单位下达了审计决定，决定执行了57个，审计决定落实率达到99%，创历史新高。
　　
　　王顾群同志经过一年来的工作努力，使侯马市审计机关的面貌发生了很大的变化，开创了审计工作新局面，树立起了良好的执法形象，全面完成了市委、市政府和上级审计机关下达的工作任务，为审计事业做出了积极贡献。